Ассоциация "Региональное строительство"
 Главная
Ассоциация
Деятельность
Все новости
Пресс-центр
Контакты
 
Follow Me On Twitter

Высший хозяйственный суд Украины разъяснил порядок правомерного создания ОСМД

Новости отрасли → 2011 → 03.2011 → 02.03.2011 → Высший хозяйственный суд Украины разъяснил порядок правомерного создания ОСМД

Высший хозяйственный суд Украины разъяснил порядок правомерного создания ОСМДНа сегодняшний день создание объединений совладельцев многоквартирных домов можно считать довольно актуальным вариантом содержания жилья и организации коммунального хозяйства. Порядок создания таких объединений и организация их деятельности приобретает противоречивый характер. И что бы разобраться в нюансах реализации законной деятельности ОСМД, мы рассмотрим на примере постановление ВХСУ "О признании недействительным учредительных документов и отмене государственной регистрации ОСМД".

Суть судебного разбирательства заключалась в том, что ООО инвестиционно-строительная компания "Новоград" заявила иск о признании учредительных документов и госрегистрации ОСМД "Лесная песня" недействительными, а также обязанности районной администрации отменить госрегистрацию ОСМД.

Свои исковые требования "Новоград" аргументировал тем, что он является владельцем квартир и машиномест подземного паркинга в доме, где было создано объединение, и не был поставлен в известность о времени и месте проведения учредительного собрания ОСМД.

Соответственно, по мнению истца, учредительное собрание фактически можно считать таким, которое не состоялось, а подписи присутствующих на собрании - фиктивными.

Решением хозяйственного суда первой инстанции было отказано в удовлетворении исковых требований, а судом апелляционной инстанции решение хозсуда было частично отменено. Апелляционный суд признал недействительными решения собрания владельцев квартир относительно создания ОСМД "Лесная песня", а также устав объединения, утвержденный этим же собранием.

Не согласившись с указанными решениями судов, ОСМД обратилось в ВХСУ с кассационной жалобой, мотивируя ее тем, что судами были нарушены нормы материального и процессуального права, а именно статья 6 Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома".

Статья 6 Закона говорит о том, что ОСМД создается на основании решения учредительного собрания, созыв которого осуществляется владельцем дома или инициативной группой. Сообщение о проведении такого собрания направляется в письменной форме и вручается каждому владельцу, с отметкой о месте и времени проведения

ВХСУ, проанализировав законодательную базу и предварительные решения, постановил не удовлетворять кассационную жалобу ОСМД "Лесная песня". Судами было установлено, что районной администрацией была проведена госрегистрация юридического лица - ОСМД "Лесная песня", что подтверждается соответствующим свидетельством. А инвестиционно-строительная компания "Новоград" выступала, как владелец квартир, расположенных в указанном доме, что подтверждается свидетельствами о праве собственности и договорами купли-продажи.

Обращаясь к Закону "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома", мы можем определить весь порядок образования, работы, реорганизации и ликвидации объединений владельцев помещений многоквартирных домов, защиты и выполнения их прав и обязательств. То есть, Закон четко устанавливает ОСМД как юрлицо, созданное владельцами для управления, содержания и использования общего имущества.

Соответственное объединение может создаваться в доме любых форм собственности теми, кто приватизировал или приобрел квартиру, владельцем дома и его уполномоченным лицом, а также владельцами нежилых помещений.

Следует учесть, что созыв учредительного собрания, решение которого и есть основанием для создания ОСМД, осуществляется владельцем дома или инициативной группой (не менее трех владельцев).

Суды первой и апелляционной инстанции установили, что на собрании инициативной группы присутствовали владельцы 5 квартир, что подтверждается протоколом собрания. На этом собрании и было предложено создать объединение "Лесная песня", и донести информацию о проведении общего собрания через доску объявлений и подписным листом владельцев квартир и нежилых помещений. Однако Законом введена норма о том, что сообщение о проведении учредительных собраний направляется владельцем дома или инициативной группой не меньше чем за 14 дней до даты проведения собрания в письменной форме и вручается каждому владельцу под расписку или путем почтового отправления. Также в таком уведомлении сообщается, о том, по чьей инициативе состоится собрание, время и место его проведения.

ОСМД "Лесная песня" вопреки Закону письменно не уведомил истца, как владельца квартир, о проведении учредительного собрания относительно создания объединения.

На состоявшемся собрании в соответствии с протоколом присутствовали 105 владельцев помещений, которые проведенным голосованием решили создать ОСМД "Лесная песня" и утвердить устав объединения. Соответствующие решения принимается путем поименного голосования и оформляется личной подписью каждого. Тем не менее, как установлено судами, протокол собрания был подписан всего 5 лицами из 105, зарегистрированных на учредительных собраниях, и вопросы, которые рассматривались на учредительном собрании, отличаются от вопросов, которые планировалось рассматривать согласно подписному листу совладельцев квартир и нежилых помещений данного дома.

Согласно части 8 статьи 6 Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" каждый владелец на учредительном собрании имеет один голос, независимо от площади и количества квартир или помещений, которые находятся в его собственности

Что же касается госрегистрации, то согласно постановлению Кабмина "О реализации Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" орган государственной регистрации должен проверять приведенные в регистрационных документах сведения и соответствие их законодательству. А в тех случаях, когда в результате проверки обнаружено, что документы не отвечают требованиям законодательства, регистрирующий орган должен сообщить об этом заявителю и вернуть ему документы.

Для проведения госрегистрации, по сути, были предоставлены все необходимые документы и на момент ее проведения отсутствовали законные обстоятельства для оставления без рассмотрения документов и для отказа в ее проведении. Однако госрегистрация согласно положениям статьи 35 ХПК не является фактом, который подтверждает правомерность создания объединения и не подлежит доказыванию. Соответственно вопрос об отмене государственной регистрации судом не учитывался.

А основываясь на том, что ОСМД "Лесная песня" было создано с нарушением требований статьи 6 Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" относительно порядка сообщения о проведении собрания и порядка принятия решения на таком собрании, ВХСУ оставил в силе определения судов первой и апелляционной инстанций о признании недействительными учредительных документов ОСМД.

ВЫВОД:

Закон Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" предусматривает правомерный порядок проведения собрания относительно принятия решения о создании ОСМД. Нарушение соответствующих требований тянет за собой признание таких решений недействительными и дает возможность восстановления нарушенных прав в судебном порядке. ОСМД создается на основании решения, принятого общим учредительным собранием, с соблюдением требований о порядке голосования и процедуры оповещения владельцев квартир.

Ирина ТОДОРЕНКО

ЮРИСТ & ЗАКОН

СтройОбзор - портал новостроек
Интернет-портал недвижимости www.meget.kiev.ua
БудФонд
Строительная бухгалтерия
Группа изданий КАПСТРОИТЕЛЬСТВО