Высший хозяйственный суд Украины разъяснил порядок правомерного создания ОСМД

На сегодняшний день создание объединений совладельцев многоквартирных домов можно считать довольно актуальным вариантом содержания жилья и организации коммунального хозяйства. Порядок создания таких объединений и организация их деятельности приобретает противоречивый характер. И что бы разобраться в нюансах реализации законной деятельности ОСМД, мы рассмотрим на примере постановление ВХСУ "О признании недействительным учредительных документов и отмене государственной регистрации ОСМД".

Суть судебного разбирательства заключалась в том, что ООО инвестиционно-строительная компания "Новоград" заявила иск о признании учредительных документов и госрегистрации ОСМД "Лесная песня" недействительными, а также обязанности районной администрации отменить госрегистрацию ОСМД.

Свои исковые требования "Новоград" аргументировал тем, что он является владельцем квартир и машиномест подземного паркинга в доме, где было создано объединение, и не был поставлен в известность о времени и месте проведения учредительного собрания ОСМД.

Соответственно, по мнению истца, учредительное собрание фактически можно считать таким, которое не состоялось, а подписи присутствующих на собрании - фиктивными.

Решением хозяйственного суда первой инстанции было отказано в удовлетворении исковых требований, а судом апелляционной инстанции решение хозсуда было частично отменено. Апелляционный суд признал недействительными решения собрания владельцев квартир относительно создания ОСМД "Лесная песня", а также устав объединения, утвержденный этим же собранием.

Не согласившись с указанными решениями судов, ОСМД обратилось в ВХСУ с кассационной жалобой, мотивируя ее тем, что судами были нарушены нормы материального и процессуального права, а именно статья 6 Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома".

Статья 6 Закона говорит о том, что ОСМД создается на основании решения учредительного собрания, созыв которого осуществляется владельцем дома или инициативной группой. Сообщение о проведении такого собрания направляется в письменной форме и вручается каждому владельцу, с отметкой о месте и времени проведения

ВХСУ, проанализировав законодательную базу и предварительные решения, постановил не удовлетворять кассационную жалобу ОСМД "Лесная песня". Судами было установлено, что районной администрацией была проведена госрегистрация юридического лица - ОСМД "Лесная песня", что подтверждается соответствующим свидетельством. А инвестиционно-строительная компания "Новоград" выступала, как владелец квартир, расположенных в указанном доме, что подтверждается свидетельствами о праве собственности и договорами купли-продажи.

Обращаясь к Закону "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома", мы можем определить весь порядок образования, работы, реорганизации и ликвидации объединений владельцев помещений многоквартирных домов, защиты и выполнения их прав и обязательств. То есть, Закон четко устанавливает ОСМД как юрлицо, созданное владельцами для управления, содержания и использования общего имущества.

Соответственное объединение может создаваться в доме любых форм собственности теми, кто приватизировал или приобрел квартиру, владельцем дома и его уполномоченным лицом, а также владельцами нежилых помещений.

Следует учесть, что созыв учредительного собрания, решение которого и есть основанием для создания ОСМД, осуществляется владельцем дома или инициативной группой (не менее трех владельцев).

Суды первой и апелляционной инстанции установили, что на собрании инициативной группы присутствовали владельцы 5 квартир, что подтверждается протоколом собрания. На этом собрании и было предложено создать объединение "Лесная песня", и донести информацию о проведении общего собрания через доску объявлений и подписным листом владельцев квартир и нежилых помещений. Однако Законом введена норма о том, что сообщение о проведении учредительных собраний направляется владельцем дома или инициативной группой не меньше чем за 14 дней до даты проведения собрания в письменной форме и вручается каждому владельцу под расписку или путем почтового отправления. Также в таком уведомлении сообщается, о том, по чьей инициативе состоится собрание, время и место его проведения.

ОСМД "Лесная песня" вопреки Закону письменно не уведомил истца, как владельца квартир, о проведении учредительного собрания относительно создания объединения.

На состоявшемся собрании в соответствии с протоколом присутствовали 105 владельцев помещений, которые проведенным голосованием решили создать ОСМД "Лесная песня" и утвердить устав объединения. Соответствующие решения принимается путем поименного голосования и оформляется личной подписью каждого. Тем не менее, как установлено судами, протокол собрания был подписан всего 5 лицами из 105, зарегистрированных на учредительных собраниях, и вопросы, которые рассматривались на учредительном собрании, отличаются от вопросов, которые планировалось рассматривать согласно подписному листу совладельцев квартир и нежилых помещений данного дома.

Согласно части 8 статьи 6 Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" каждый владелец на учредительном собрании имеет один голос, независимо от площади и количества квартир или помещений, которые находятся в его собственности

Что же касается госрегистрации, то согласно постановлению Кабмина "О реализации Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" орган государственной регистрации должен проверять приведенные в регистрационных документах сведения и соответствие их законодательству. А в тех случаях, когда в результате проверки обнаружено, что документы не отвечают требованиям законодательства, регистрирующий орган должен сообщить об этом заявителю и вернуть ему документы.

Для проведения госрегистрации, по сути, были предоставлены все необходимые документы и на момент ее проведения отсутствовали законные обстоятельства для оставления без рассмотрения документов и для отказа в ее проведении. Однако госрегистрация согласно положениям статьи 35 ХПК не является фактом, который подтверждает правомерность создания объединения и не подлежит доказыванию. Соответственно вопрос об отмене государственной регистрации судом не учитывался.

А основываясь на том, что ОСМД "Лесная песня" было создано с нарушением требований статьи 6 Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" относительно порядка сообщения о проведении собрания и порядка принятия решения на таком собрании, ВХСУ оставил в силе определения судов первой и апелляционной инстанций о признании недействительными учредительных документов ОСМД.

ВЫВОД:

Закон Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" предусматривает правомерный порядок проведения собрания относительно принятия решения о создании ОСМД. Нарушение соответствующих требований тянет за собой признание таких решений недействительными и дает возможность восстановления нарушенных прав в судебном порядке. ОСМД создается на основании решения, принятого общим учредительным собранием, с соблюдением требований о порядке голосования и процедуры оповещения владельцев квартир.

Ирина ТОДОРЕНКО

ЮРИСТ & ЗАКОН